5月22—24日，受农业部对外经济合作中心邀请，草地农业生态系统国家重点实验室熊友才教授及研究团队一行8人应邀参加在陕西杨凌召开的中国—非洲发展新伙伴计划（NEPAD）农业合作第三次工作组会议。此次会议对进一步深化我国与NEPA农业合作，落实双方农业合作谅解备忘录的内容以及CAADP框架下中非合作项目等方面有重要战略意义。

本次会议由中国农业部和非洲发展新伙伴计划规划与协调署共同主办，由陕西省农业厅和杨凌农业高新技术产业示范区承办，参加单位包含兰州大学、海南省农业厅、西北农林科技大学、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院等科研院校。会议由农业部国际合作司亚非处处长叶安平主持，农业部国际合作司副司长张陆彪和NEPAD规划与协调署项目主管Martin Bwalya先生在开幕式上发表讲话。张陆彪指出，气候变化下中国与NEPAD的合作对非洲地区粮食安全和发展问题具有重要战略意义。非洲的农业生产能力严重不足，农业技术现代化程度非常低，技术应用和推广不足等严重制约着非洲的发展。自2011年中国政府与NEPAD签署MOU以来，取得了很好的进展，双方将编制2015—2025年合作行动计划，并将付诸于实际。Martin Bwalya先生强调，非洲农业综合发展计划（CAADP）是NEPAD的重要组成部分，非洲农业的发展水平较低，粮食安全问题的解决难度比较大，共同解决粮食安全问题，切乎双方利益。中国—NEPAD在农业领域的合作发展势头越来越好，通过本次会议将进一步推动双方下一个十年合作行动计划的制定和实施。

熊友才教授作了题为“Dryland Agriculture in China: Current Status and Potentials in the Collaboration with Africa（中国旱作农业技术现状及对非合作潜力）”的报告。报告系统阐述了旱作农业在中国的发展历程和现状，认为旱作农业技术对改善非洲粮食安全和水土流失问题具有重要推动作用，中非合作潜力巨大，但是技术推广仍需进一步开展工作。他以兰州大学旱作农业技术在肯尼亚取得的成就为例，指出旱作农业技术进行因地制宜的改进，会大幅度提高作物单产和水分利用效率，并且抑制水土流失。因此，熊友才教授提出了在非洲国家建设示范村的建议。建立旱作农业示范村，通过在示范村进行农业示范和社会经济调查，从不同层次研究非洲农业发展的规律，实现旱作农业技术的本土化。报告内容得到了NEPAD专家和与会者的积极评价和赞同。

大会报告结束之后，兰州大学研究团队参加了分组讨论。本次工作会议最终拟出了六个方面的行动计划内容，其中将重点加强中国—NEPAD在旱作节水农业方面的合作。

新闻背景：

非洲发展新伙伴计划（NEPAD）简介：“非洲发展新伙伴计划”(the New Partnership for Africa's Development -- NEPAD)是2001年7月在赞比亚首都卢萨卡召开的第37届非洲统一组织首脑会议上一致通过的。它是非洲自主制定的第一个全面规划非洲政治、经济和社会发展目标的蓝图，旨在解决非洲大陆面临的包括贫困加剧、经济落后和被边缘化等问题。NEPAD的主要原则是非洲政府实行良政以保证政治稳定以及社会和经济的可持续发展；非洲国家自主领导，社会各界广泛参与；充分利用非洲丰富的自然资源和人力资源；非洲各国之间建立伙伴关系，促进地区和非洲大陆一体化；提高非洲各国和整个大陆的竞争力；塑造新的国际关系以改变非洲和发达国家之间不平等的关系。我国从NEPAD成立一开始就着手建立双方的合作，从2001年的《中非合作论坛后续机制程序》到2011年农业部国际合作司与NEPAD规划与协调署之间的“三年合作行动计划”，双方一直以来都保持着良好的合作关系。我国与非洲发展新伙伴（NEPAD）的合作既是一个双边合作也是一个多边合作，处理好双边与多边合作均很重要，多边合作能为双边合作搭建舞台，双边合作加强多边合作。此次会议讨论了双方合作在政府和农户层面上存在的问题，提出了合理的解决方法，进一步加强了双方在农业方面的合作。计划加大在科研水平建设、扩大农业培训、加大在农业各领域的投资、水产品合作、旱作农业领域尤其是水资源利用效率方面的合作、盐碱地改良等方面的合作。农业部对外经济合作中心非洲合作处希望在此次会议的基础上创建更好的政策资源、环境资源，建立更好的政策机制合作环境。